Die französischen Kommunen verfügen heute über ein viel strukturierteres Ökosystem digitaler Ressourcen als noch vor einigen Jahren. Zwischen den Plattformen des Staates, den gemeinsam genutzten Werkzeugen und den speziellen Finanzierungsprogrammen hat sich die Landschaft so verdichtet, dass die Navigation für gewählte Vertreter und kommunale Mitarbeiter, die nicht wissen, wo sie anfangen sollen, schwierig geworden ist.
Die territoriale Suite der ANCT, ein konkretes Baustein für kleine Gemeinden
Sie verwalten eine Gemeinde mit weniger als 3.500 Einwohnern und wissen nicht, welches Werkzeug Sie zur Digitalisierung Ihrer Verfahren einsetzen sollen? Genau das ist das Problem, das die territoriale Suite zu lösen versucht.
Gestartet im Jahr 2025 von der Nationalen Agentur für die Kohäsion der Territorien, vereint die territoriale Suite einfache, souveräne und sichere digitale Dienste, die für kleine Kommunen gedacht sind. Die Idee: ein paketiertes Angebot anzubieten, anstatt jede Gemeinde alleine unter Dutzenden von Anbietern suchen zu lassen.
Dieses Programm wurde im Tätigkeitsbericht 2025 der ANCT hervorgehoben, der im Juli 2026 veröffentlicht wurde. Es reagiert auf eine einfache Feststellung: Die großen Metropolen verfügen über umfangreiche digitale Abteilungen, während ländliche Gemeinden oft weder ein spezielles Budget noch interne Kompetenzen haben, um ihre digitale Transformation voranzutreiben. Die territoriale Suite bietet einsatzbereite Bausteine (Messaging, Terminverwaltung, kollaborative Werkzeuge), ohne dass umfangreiche technische Ressourcen erforderlich sind.
Um über die Neuigkeiten zu solchen Programmen und ähnliche Initiativen informiert zu bleiben, zentralisieren die Ressourcen von Collectivité Numérique regelmäßig nützliche Ankündigungen und Erfahrungsberichte für kommunale Mitarbeiter.
Finanzierung souveräner KI-Lösungen mit Territoires d’IA
Künstliche Intelligenz ist nicht mehr nur den zentralen Verwaltungen vorbehalten. Das Programm Territoires d’IA, das von der Banque des Territoires getragen wird, eröffnet ein Co-Finanzierungsfenster, das für Gemeinden, Departements und Regionen zugänglich ist.
Der Mechanismus ist einfach: Die Banque des Territoires co-finanziert 30 bis 50 % der Kosten einer souveränen KI-Lösung. Diese Finanzierung deckt Lizenzen, Implementierung, Konfiguration und Schulung der Mitarbeiter ab. Das Fenster bleibt kontinuierlich geöffnet, ohne zeitlich begrenzte Kampagnen, was den Kommunen Zeit gibt, ihre Anträge vorzubereiten.
Konkrete bedeutet das, dass eine Gemeinde ein Werkzeug zur automatischen Sortierung eingehender Post, einen Assistenten für die Erstellung von Beschlüssen oder eine Lösung zur Analyse von Nutzungsdaten ihrer öffentlichen Einrichtungen finanzieren lassen kann. Das zentrale Kriterium bleibt die Souveränität der Lösung: Die ausgewählten Anbieter müssen die Speicherung der Daten in Frankreich und die Einhaltung des europäischen Rechtsrahmens garantieren.
Digitale Dienste des Inkubators der Territorien: Werkzeuge, die von den Nutzern getestet wurden
Der Inkubator der Territorien, der der ANCT angegliedert ist, entwickelt rund zwanzig digitale öffentliche Dienste nach der Methodik beta.gouv.fr. Dieser Ansatz verdient Beachtung, da er die übliche Logik öffentlicher IT-Projekte umkehrt.
Anstatt ein umfassendes Lastenheft zu erstellen und dann ein schlüsselfertiges Werkzeug zu liefern, wird jeder Dienst auf der Grundlage der tatsächlichen Bedürfnisse der Nutzer entwickelt. Die Werkzeuge werden getestet, iteriert und manchmal aufgegeben, wenn sie nicht auf Interesse stoßen. Das Ergebnis: einfache Dienste, die von den Mitarbeitern tatsächlich angenommen werden, anstatt komplexe, untergenutzte Plattformen.
Zu den abgedeckten Bereichen gehören:
- Die interne Organisation der Kommunen: Verzeichnis der Dienste, Verwaltung von Terminen mit den Bürgern, Koordinationswerkzeuge zwischen den Gemeinden
- Die Nutzung von Territorialsdaten: Kartierung, Konnektivität, offene Datenbanken für lokale Entscheidungsfindung
- Die Unterstützung der Bürger: Zugang zu Rechten, Online-Verfahren, Verfolgung von Bürgeranfragen
Diese Werkzeuge sind für die Kommunen kostenlos und auf der Website des Inkubators dokumentiert. Ihre Annahme erfordert keine öffentliche Ausschreibung, was den Prozess für kleine Strukturen erheblich vereinfacht.
Digitale Governance auf territorialer Ebene: Strukturieren, bevor man Werkzeuge bereitstellt
Es reicht nicht aus, über Werkzeuge zu verfügen. Interkommunalitäten in Frankreich vertreten seit mehreren Jahren die Auffassung, dass die digitale Transformation als eigenständige öffentliche Politik behandelt werden muss, mit einer eigenen Governance und klaren strategischen Entscheidungen.
Warum ist diese Unterscheidung wichtig? Weil eine Gemeinde, die digitale Lösungen ohne eine Gesamtvision stapelt, am Ende mit Doppelungen, fragmentierten Daten und Mitarbeitern, die zwischen mehreren Schnittstellen verloren sind, zu kämpfen hat. Die digitale Transformation auf territorialer Ebene beginnt mit einer Diagnose: Welche Dienste sollen vorrangig digitalisiert werden, welche Daten sollen auf interkommunaler Ebene gemeinsam genutzt werden, welche Cybersecurity-Risiken sollen zuerst abgedeckt werden.
Interkommunalitäten in Frankreich strukturieren ihre Arbeiten um fünf Prinzipien: Vertrauen, Zugänglichkeit, Universalität, Leistung und Nachhaltigkeit. Dieser Rahmen mag abstrakt erscheinen, aber er führt zu konkreten Entscheidungen:
- Die gemeinsame Nutzung eines Sicherheitsverantwortlichen für Informationssysteme auf interkommunaler Ebene, anstatt jede Gemeinde ohne Schutz zu lassen
- Die Annahme interoperabler Lösungen, die dieselben Datenreferenzen teilen
- Die Schulung der Mitarbeiter, bevor ein neues Werkzeug bereitgestellt wird, und nicht danach
- Die Integration der digitalen Sparsamkeit in die Auswahlkriterien für Anbieter
Die Schulung der Mitarbeiter bleibt der entscheidende Faktor für den Erfolg eines digitalen Projekts auf territorialer Ebene. Das vom Staat erklärte Ziel, bis Ende des Jahrzehnts mehrere Zehntausend öffentliche Mitarbeiter in den Anwendungen von KI auszubilden, bestätigt diese Priorität. Ohne Kompetenzaufbau bleiben die besten Werkzeuge untergenutzt.
Die Landschaft der digitalen Ressourcen für lokale Kommunen hat sich erheblich erweitert, zwischen den paketierten Lösungen der ANCT, den Co-Finanzierungen der Banque des Territoires und den Diensten des Inkubators. Die Schwierigkeit besteht nicht mehr darin, Werkzeuge zu finden, sondern sie in einer kohärenten territorialen Strategie zu verbinden, die von geschulten Mitarbeitern und einer klaren Governance getragen wird.
